במדריך הנדון נסקור את תהליך רישום חברה לתועלת הציבור, ואת השלבים והפעולות הדרושות בהליך זה. אם החלטתם לפתוח חברה לתועלת הציבור ותהיתם למה ואיך לעשות את זה – הגעתם למקום הנכון.
רישום חברה לתועלת הציבור או עמותה?
להלן ההבדלים העיקריים בין עמותה לחל"צ, וההחלטה היא לשיקולכם:
| עמותה | חברה לתועלת הציבור | |
| חוק | חוק העמותות | חוק החברות |
| מספר מייסדים | מינימום – 2 | מינימום – 2 |
| מספר חברים על מנת להחשב מוסד ציבורי לצרכי מס הכנסה | מינימום – 7 | מינימום – 7 |
| בעלות | לחברים אין בעלות בעמותה ולא ניתן להעביר חברות לאדם אחר | יש זכות קניינית (מניות) אשר ניתנות להעברה |
| הצבעה | כל קול שווה בין כל החברים | כל קול שווה בין בעלי המניות |
| מטרה | מטרה חוקית שאינה מיועדת לעשיית רווחים ולחלוקת רווחים בין חבריה | מטרות ציבוריות בלבד שאינן מיועדות לעשיית רווחים ולחלוקת רווחים לבעלי מניותיה |
| מספר חברי הנהלה | מינימום – 2 | מינימום – 2 |
| חבר הנהלה | חייב להיות חבר עמותה | לא חייב להיות בעל מניות |
| מספר מורשי חתימה | מינימום – 2 | מינימום – 2 |
| ועדת ביקורת | 2 – מתוך חברי העמותה | 2 – לא חייבים להיות בעלי מניות |
| מבקר פנימי | חובה מעל מחזור של 10 מיליון | חובה מעל מחזור של 10 מיליון |
| רואה חשבון | רק אם מחזור ההכנסות גבוה מ-750 אלף ש"ח | חובה |
רישום חברה לתועלת הציבור – בחירת מטרות, מייסדים ותקנון
אז במידה והחלטנו שרישום חל"צ היא היא הצעד הנכון עבורנו. מה הלאה?
בחירת מטרות לחל"צ- חברה לתועלת הציבור רשאית לפעול עבור מטרות ספציפיות בלבד. ביניהן: הגנת הסביבה, הנצחה, דת, רווחת בעלי חיים, זכויות אדם, חינוך, מחקר, ספורט, התיישבות, צדקה ושלטון החוק.
מינוי מייסדים – לצורך רישום חברה לתועלת הציבור נדרש למנות בעל מניות ודירקטור אחד לפחות, וכן חבר ועדת ביקורת אחד לפחות. לאחר רישום החל"צ, וכדי להיות מוכרים כמוסד ציבורי ו/או מלכ"ר ברשויות המס, יש למנות סך הכל 7 אנשים בחברה.
תקנון חל"צ– אחד ממסמכי היסוד לצורך רישום חל"צ הוא תקנון, שמהווה את ההסכם הבסיסי בין חברי החברה. ניתן לבחור בתקנון מצוי שקיים בחוק החברות, או לנסח תקנון בעצמכם ולהגיש אותו לבדיקה של רשם החברות. מומלץ להיעזר בעורך דין על מנת לבחור בתקנון שיתאים לחל"צ ולרצונות שלכם.
הגשת מסמכים – אל הבקשה לרישום החל"צ יש לצרף תקנון, הצהרה של בעלי המניות בחברה, הצהרה לגבי כשירות הדירקטורים שלה, ועדת הביקורת, ועוד. עורך דין חייב לאמת כל מסמך.
בקשה לרישום חברה לתועלת הציבור מקוון
על מנת לרשום חברה לתועלת הציבור, יש להכין ולהגיש בקשה מקוונת מפורטת הכוללת את כל נתוני היסוד של התאגיד החדש. בין היתר, נדרש למלא את פרטיהם המלאים של בעלי המניות, הדירקטורים וחברי הביקורת הראשונים, לבחור ולהציע שמות מתאימים לחברה, ולצרף תקנון מפורט המגדיר את מטרותיה הציבוריות של החל"צ ואת האיסור הבלתי מתפשר על חלוקת רווחים. כחלק מהותי ובלתי נפרד מצירוף המסמכים, החוק מחייב לבצע אימות חתימה רשמי מול עורך דין על גבי הטפסים והתקנון, על מנת לתת תוקף משפטי מלא לבקשה ולתצהירים הנלווים אליה.
לצד הגשת כל הניירת והפרטים הנדרשים, השלמת הליך הרישום הממשלתי מותנית בתשלום אגרת רישום חובה. תשלום זה מתבצע באופן ישיר ומקוון דרך מערכת התשלומים הממשלתית בעת שידור הבקשה לרשם החברות, כאשר גובה האגרה העדכני נכון לשנת 2026 עומד על 893 ₪.
לאחר שידור הבקשה ותשלום האגרה, המערכת מעבירה את המסמכים לבדיקה של נציגי רשם החברות. במקרים רגילים וסטנדרטיים, משך הטיפול וההמתנה עד לקבלת מענה או תעודת התאגדות עומד על כ-21 ימי עסקים. עם זאת, במידה שהוחלט להגיש תקנון מיוחד ומותאם אישית שאינו מבוסס על הנוסח Standard/המצוי, המסמכים נדרשים לבדיקה משפטית פרטנית ומעמיקה יותר, דבר המאריך את זמן ההמתנה ודורש פרק זמן ממושך יותר לקבלת האישור הסופי.
הליך דיגיטלי לרישום חל"צ, וחשיבות עורך דין
כפי שניתן לראות, הליך של רישום חברה לתועלת הציבור כולל בירוקרטיה רבה, בין היתר הגשת טפסים ובקשות לגופים שונים, אימות חתימה של עורך דין, הכנת תצהירים ופרוטוקולים, תקנון , ועוד. הליך כזה מחייב ליווי של עורך דין מסחרי ומנוסה, כך שגם מקל את התהליך וגם מקצר אותו עבור בעלי החברה.
כיום ניתן לבצע את הפרוצדורות האלה בשלט רחוק ומבלי הצורך לנסוע ברחבי המדינה, ולהיפגש פנים מול פנים כפי שהיה נדרש בעבר. בעידן הפוסט קורונה ניתן לחתום על תצהירים באמצעות פגישות בזום, ולהגיש בקשות וטפסים בצורה דיגיטלית ומקוונת, כך שהתהליך הופך לקל ומהיר עבור כל הצדדים. אם ברצונכם לבצע רישום חל"צ, אתם מוזמנים ליצור קשר באמצעות האתר או בטלפון 055-5631102 ונשמח לסייע לכם!
